МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

010000, город Астана, улица Московская, 66
Тел. (3172) 31-73-27, факс: 31-73-27
e-mail: zdrav@minzdrav-rk.kz
 

01.09.2006 г.

 № 07-21-8056

Экологическое общество
«Зеленое спасение»
 

Кас. поручения Руководителя Канцелярии

Премьер-Министра Республики Казахстан

А.Тлеубердина от 8 августа 2006 г. № 17-63/4069
 

Министерство здравоохранения Республики Казахстан (далее - Минздрав РК), рассмотрев обращение общественности о необходимости переселения жителей поселка Березовка, сообщает следующее.

Первоначально, в соответствии с пунктом 3 класса 1 раздела «Добыча и разведка руд и нерудных полезных ископаемых» приложения 1 к «Санитарным нормам проектирования производственных объектов» от 22 августа 1994 года №1.01.001-94 (далее - СанПиН), граница санитарно-защитной зоны (далее - СЗЗ) для Карачаганакского нефтегазоконденсатного месторождения (далее - КНГКМ) была принята в 5000 метров от контура месторождения. При этом, согласно пункта 1.3 дополнения 2 к СанПиНу указанный размер минимальной санитарно-защитной зоны следует рассматривать как ориентировочный.

Компания Карачаганак Петролиум Оперейтинг Б.В. (далее - КПО Б.В.), разрабатывающая месторождение, проводила внедрение на производстве прогрессивной технологии и частично изменила сам технологический процесс.

Так, КПО Б.В. одновременно с добычей сырья реализуется Рабочая программа по охране окружающей среды, рассчитанная на 40 лет. На месторождении была внедрена обратная закачка избыточного и кислого газа в продуктивные пласты, коротажное испытание скважин через специальные выкидные линии и технология сбора избыточного газа, его конденсация до состояния жидкости. Оборудованы установки рециркуляционных компрессоров, исключающие сжигание отработавших газов, внедрена регенерация метанола, сокращающие отжиг отработанных газов водо-метанольных смесей на горизонтальном факеле и «Супер зеленая горелка», обеспечивающая сжигание сырой нефти и конденсата без сажи и осадков.

В целях проверки эффективности внедряемых технологий по снижению загрязнения атмосферного воздуха на КНГКМ и за его пределами, были проведены необходимые исследования.

По заказу КПО Б.В. данная работа была проведена Казахским национальным медицинским университетом имени Асфендиярова и ТОО «Компания Кенесары» совместно с ПК «Экопроект», ЦЛО «Экогидроаналитик», ТОО ИПЦ «Казгидромет» и АО «АктюбНИГРИ».

Анализ материалов по состоянию окружающей среды на месторождении, проведенные натурные наблюдения и математическое моделирование рассеивания выбросов показали эффективность внедренных мероприятий.
В связи с чем, на основании пункта 2.6 СанПиНа, размер санитарно-защитной зоны был откорректирован и 25 декабря 2003 года санитарно-защитная зона месторождения утверждена в размере, с учетом среднегодовой розы ветров, от 3000 до 3840 метров.
По данным лабораторных исследований, проведенных Бурлинским центром санитарно-эпидемиологической экспертизы и производственного мониторинга, осуществляемого КПО Б.В. за 2004 - 2005 годы и 1 полугодие 2006 года превышение предельно-допустимых концентраций (далее - ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе поселка Березовка не зарегистрировано. Товариществом с ограниченной ответственностью информационно-производственный центр «Gidromet Ltd» 2 января 2004 года зарегистрирован единственный случай превышения ПДК диоксида азота в 1,1 раза.
Сравнительные данные мониторинга атмосферного воздуха в населенных пунктах, прилегающих к КНГКМ приведены в письме, направленном в Ваш адрес 8 августа 2006 года № 07-21-6887.

В 2004 году был проведен комплексный медицинский осмотр жителей поселка Березовка. Медицинским осмотром охвачено 843 человека, на момент осмотра 94 человека выехали за пределы района, отказались от осмотра 225 человек. В результате профилактического медицинского осмотра взрослого населения выявлено, что: 16,3% - здоровое население, 65,3% - практически здоровое, 18,3% лица, подлежащие диспансерному наблюдению. Основной патологией среди взрослого населения являются заболевания органов зрения -12%. В структуре заболеваемости преобладают катаракта (2%) и миопия (4,4%). На втором месте - заболевания сердечно-сосудистой системы (ишемическая болезнь сердца, атеросклероз сосудов головного мозга и сосудов нижних конечностей), что связано с прохождением осмотров лицами старше 60 лет.
При профилактических медицинских осмотрах детей и подростков населения выявлено, что: 27% - здоровое население, 48,8% - практически здоровые, 20,4% лица, подлежащие диспансерному наблюдению. Основной патологией среди детей и подростков являются: заболевания нервной системы - 23,6%, болезни глаза и придатков - 12,3%, болезни органов дыхания -11,2%, болезни крови (анемия) и пищеварения - по 10,4%.

Общая заболеваемость жителей поселка Березовка составила 57222,1, при районном показателе - 72308,8 на 100 тысяч населения.

Комплексные медицинские осмотры населения поселка Березовка в 2005 году и прошедший период текущего года не проводились.

Учитывая факт внедрения в производство новых технологий и связанных с ними рисков возникновения чрезвычайных ситуаций, значительный удельных вес обнаружения, в пределах гигиенических нормативов, загрязняющих веществ в атмосферном воздухе, недостаточности данных для выявления связи заболеваемости с загрязнением окружающей среды, считаем необходимым провести независимую экспертизу с привлечением научного потенциала Республики Казахстан и по его итогам решить вопрос переселения жителей поселка Березовка.

Министерство охраны окружающей среды Республики Казахстан (далее - МООС) в своем письме от 23 августа 2006 года № 06-02-03-12/7483 сообщает, что согласно программы производственного мониторинга, КПО Б.В. с 2001 года постоянно ведутся наблюдения за состоянием атмосферного воздуха на границе СЗЗ месторождения и в близлежащих поселках.
Замеры осуществляются по пяти основным загрязняющим веществам: сероводороду, диоксиду серы, диоксиду азота, диоксиду углерода, меркаптанам.

В среднем концентрация сероводорода в атмосферном воздухе населенных пунктов, прилегающих к месторождению составляет 0,002 миллиграмм на метр кубический при ПДК 0,008 миллиграмм на метр кубический. Содержание меркаптанов в атмосферном воздухе поселка Березовка не обнаружено.

МООС считает необходимым учесть рекомендации Рабочей группы, которая в июле 2005 года провела оценку состояния атмосферного воздуха в населенных пунктах, прилегающих к КНГКМ и обоснования размера СЗЗ и предлагает обсудить вопрос о переселении жителей поселка Березовка на заседании межведомственной комиссии по линии Минздрава РК.
Акимат Западно-Казахстанской области в своем письме от 23 августа 2006 года №4-23/1528 сообщает, что с целью определения СЗЗ КНГКМ и определения влияния вредного воздействия загрязнения окружающей среды на здоровье населения, Минздраву РК и местным исполнительным органам необходимо провести:

Вице-министр                (подпись)   А.Аканов

Исп. Гатауллин Р.Р.
317811