Обновление политики Азиатского банка развития

в области защитных мер

14.12.2007

14-15 ноября в Бишкеке (Кыргызстан) прошли консультации по обновлению политики Азиатского банка развития (АБР) в области защитных мер. Представители неправительственных организаций и органов власти из стран Центральной Азии, Кавказа, также Монголии обсуждали консультационный проект Политики по мерам защиты (Safeguard Policy Statement). Русскоязычная версия этого документа доступна на сайте АБР - http://www.adb.org/Documents/Translations/Russian/Consultation-Safeguard-Policy.pdf.

Консультации стали очередным этапом в Обновлении Политики по мерам защиты (Safeguard Policy Update), который стартовал в июле 2005 г. В рамках этого процесса пересматриваются три политики АБР:

• Политика в области вынужденного переселения (1995 г.),

• Политика в отношении коренных народов (1998 г.),

• Политика в отношении окружающей среды (2002 г.).

По утверждению АБР, основными целями обновления являются создание более четких требований по безопасности, лучшая интеграция трех политик, а также улучшение внутренних процессов банка.

Соблюдение данных политик является очень важным инструментом влияния на проекты АБР для общественных организаций, представляющих интересы населения. Однако как показывает оценка исполнения политик, проведенная департаментом оценки проектов АБР (http://adb.org/Evaluation/safeguard-policies.asp), существует большой разрыв между декларируемыми экологическими стандартами и реальным исполнением проектов.

На консультациях выражались опасения по поводу желания банка передать часть полномочий по соблюдению мер защиты в ведение правительств, что неминуемо приведет к ослаблению существующих стандартов в большинстве стран региона.

Объединение политик также может привести к обобщению стандартов безопасности, позволяющим исполнителям проектов трактовать их в свою пользу.

Свои комментарии по консультационному проекту вы можете высказать до января 2008 года, отправив их по адресу safeguards_update@adb.org.

Во втором квартале 2008 года АБР планирует в течение 30 дней обсудить проект самой политики.

Азиатский банк развития (АБР) основан в 1966 году, и состоит из 66 членов, из которых 47 находятся в самом Азиатско-Тихоокеанском регионе. Крупнейшими акционерами банка являются США и Япония. Штаб-квартира банка расположена в Маниле (Филиппины). С 1994 года членами АБР стали все страны Центральной Азии и Кавказа.

В центрально-азиатском регионе банк предоставил кредитов на сумму более $ 2 млрд. АБР активно финансирует сельскохозяйственные и инфраструктурные проекты, которые имеют достаточно большое влияние на окружающую среду.

Рустам Мурзаханов (Центр Экологического Права "Армон", г. Ташкент, Узбекистан,  naraspashku@gmail.com)

Светлана Спатарь (Экологическое общество "Зеленое спасение",  grsalmati@mail.ru)