ПРАВА ЧЕЛОВЕКА / Бизнес и права человека

Версия для печати Версия для печати
Цементная демократия, или История КСМК-3

 

Предприятие ТОО «Центрбетон» (старое название КСМК-3), которое специализируется на хранении, продаже цемента и угля, производстве бетона и керамзитобетона, было введено в действие в 1998 году в непосредственной близости от жилых домов, расположенных по улице Бокейханова. Прилегающие земельные участки оказались в пределах санитарно-защитной зоны предприятия. Жителей близлежащих домов лишили нормальных условий для жизни и отдыха. Их дома и приусадебные наделы подвергаются постоянному запылению. Цемент попадает в почву, оказывает вредное воздействие на садовые и огородные культуры.

Многие годы жители добиваются переселения из санитарно-защитной зоны предприятия. Но и власти, и предприниматели игнорируют их требования. В 2000 году люди обратились в суд, но добиться правосудия им не удалось.

В 2004 году граждане Л.Гатина, А.Гатин и Л.Конышкова направили в Комитет по вопросам соблюдения Орхусской конвенции заявление о несоблюдении Республикой Казахстан требований статьи 9 о доступе к правосудию.

Комитет в 2005 году рассмотрел заявление. Он признал, что Казахстан не предоставил эффективные средства правовой защиты в процессе рассмотрения искового заявления граждан Гатиных. Государственные органы не обеспечили соблюдение экологического законодательства. В свою очередь, суды должным образом не информировали стороны о времени и месте проведения слушаний и о принятых решениях. Все это является «несоблюдением требований, содержащихся в положениях пункта 4 статьи 9 и пункта 3 статьи 9 конвенции».

Однако никакие выводы из решения Комитета государственные органы не сделали. В то же время ТОО «Центрбетон» продолжал увеличивать объемы производства. Рост годового грузооборота подтверждается заключениями государственных экологических экспертиз:
в 2000 году цемента – 6 000 тонн, угля – 2 000 тонн,
в 2003 году цемента – 52 650 тонн, угля – 48 400 тонн,
в 2004 году цемента – 62 562 тонн, угля – 48 400 тонн.
А в 2007 году цемента – 317 360 тонн.

31 октября 2008 года жители снова обратились в суд. Они выдвинули следующие исковые требования:
- признать недействительным заключение государственной экологической экспертизы от 27 февраля 2007 года, проведенной Алматинским городским территориальным управлением охраны окружающей среды;
- обязать Акимат города Алматы приостановить хозяйственную деятельность ТОО «Центрбетон» до приведения его производственных объектов в полное соответствие с требованиями законодательства.

11 февраля 2009 года суд признал недействительным заключение государственной экологической экспертизы и обязал уполномоченные органы приостановить хозяйственную деятельность ТОО «Центрбетон».

Ответчики обжаловали данное решение суда, но люди полны решимости довести начатое дело до конца.

 

3 апреля 2009 г. коллегия по гражданским делам Алматинского городского суда удовлетворила апелляционную жалобу ответчиков и отменила решение Суда № 2 Бостандыкского района. 3 июня в коллегию по гражданским делам Алматинского городского суда ЭО подало жалобу в порядке надзора, не согласившись с постановлением апелляционной коллегии. 17 июня коллегия по гражданским делам Алматинского городского суда отказала ЭО в удовлетворении надзорной жалобы. 26 июня в надзорную коллегию по гражданским делам Верховного Суда направлена жалоба в порядке надзора. 10 сентября коллегия провела предварительное рассмотрение жалобы и приняла решение о возбуждении надзорного производства.

   

16 сентября 2009 г. коллегия по гражданским делам Верховного Суда частично удовлетворила надзорную жалобу. Постановления коллегии по гражданским делам Алматинского городского суда по апелляционной и надзорной жалобам ЭО были отменены. Дело направлено на новое рассмотрение в Суд № 2 Бостандыкского района.
   
21 октября 2009 г. состоялось выездное заседание суда на территории ТОО «Центрбетон» и на приусадебном участке истцов. 30 ноября суд отказал в удовлетворении исковых требований. 9 декабря подана апелляционная жалоба в коллегию по гражданским делам Алматинского городского суда. 14 января 2010 г. коллегия отказала в удовлетворении апелляционной жалобы. 10 марта подана жалоба в кассационную коллегию Алматинского городского суда. 30 марта коллегия Алматинского городского суда вернула жалобу, сославшись на ее несоответствие новым нормам гражданского процессуального кодекса.
   

6 апреля 2010 г. направлено ходатайство в Верховный Суд. 13 мая Верховный Суд направил ходатайство для рассмотрения в Алматинский городской суд. 17 июня суд рассмотрел кассационную жалобу и отказал в ее удовлетворении. 7 июля подано новое ходатайство в Верховный Суд. 16 сентября 2010 г. на предварительном рассмотрении ходатайства коллегия Верховного Суда отказала в возбуждении надзорного производства.

   

Люди продолжают бороться за свои права, и полны решимости довести начатое дело до конца... 

            

Верховный Суд поставил точку в судебной тяжбе (20.12.2013)

 

Как мы остановили работы по прокладке высоковольтного кабеля на улице Бокейханова (08.05.2013)

 

Способен ли суд остановить дискриминацию? (25.07.2012)

  

Впервые за 15 лет чиновники признали, что местные жители правы?! (06.02.2012)

  

Письмо Балхаш-Алакольского департамента экологии № 04-13/307 (26.01.2012 г.)

  

ТОО «Центрбетон» проводит общественные слушания (23.12.2011)

 

Открытое письмо министру охраны окружающей среды. Требуем соблюдать Орхусскую конвенцию! (15.11.2011)

 

Беззаконие, коррупция, дискриминация! (05.08.2011)

 

«Решая» транспортную проблему, усугубляем экологическую (20.07.2011)

 

Главенство закона должно стать нормой (26.02.2009)

Впервые за десять лет тяжбы! (16.02.2009)

Заявление жителей города Алматы Л.Гатиной, А.Гатина и Л.Конышковой в Комитет по вопросам соблюдения №АССС/С/2004/06

Решение Комитета по вопросам соблюдения по заявлению №АССС/С/2004/06

Фотоальбом «Если нет воздуха, дышите цементной пылью!»