ПРОЕКТЫ / Сохраним ООПТ! / Иле-Алатауский ГНПП
Версия для печати Версия для печати

Что же строят на территории национального парка?
НОВЫЕ ФАКТЫ

4 февраля Экологическое общество «Зеленое спасение» отправило новое письмо в Акимат города Алматы, с просьбой предоставить информацию о строительстве автомобильной дороги к горно-туристическому комплексу «Кокжайлау».

18 февраля пришел ответ из Департамента пассажирского транспорта и автомобильных дорог города Алматы, в котором сообщается, что «в настоящее время в Департамент экономики и бюджетного планирования подана заявка о выделении денежных средств на разработку проектно-сметной документации».

Удивляет в этом ответе то, что разработку проектно-сметной документации курирует Акимат города Алматы, в то время как Комитет лесного и охотничьего хозяйства ничего не знает о проекте. А ведь национальный парк является ООПТ республиканского значения и находится в ведение Комитета лесного и охотничьего хозяйства Республики Казахстан (Закон РК об ООПТ № 175-III ЗРК от 7 июля 2006 года).

Из переписки с государственными органами невозможно понять, для каких целей строится дорога в урочище Кокжайлау – для противопожарных, как уверяет администрация парка, или для подъезда к курорту. Из ответа Акимата следует, что для строительства дороги  к курорту еще даже не составлена проектно-сметная документация. В тоже время строительство противопожарной дороги уже завершается. Означает ли это, что планируется строительство еще одной дороги в урочище Кокжайлау?



В течение ушедшего года группа алматинцев и Экологическое общество «Зеленое спасение» пытались установить с какой целью ведутся строительные работы в урочище Кокжайлау на территории Иле-Алатауского национального парка (Смотрите фотоальбом в разделе Галерея - Наше досье). Законны ли они?

О том, как развивались события, и что удалось выяснить, вы узнаете из нашего «отчета».

Из Распоряжения акима города Алматы № 106-р от 27 марта 2007 года ЭО «Зеленое спасение» узнало «О создании рабочей группы для выработки предложений по строительству курортно-горнолыжной базы «Кокжайлау».

В мае мы направили письма в акимат города Алматы и Комитет лесного и охотничьего хозяйства (КЛОХ) с просьбой сообщить, в каком месте планируется строительство базы, начата ли разработка проекта и где можно получить исчерпывающую информацию о нем (№055, №059).

11 июня 2007 года КЛОХ сообщил, что «по информации Иле-Алатауского ГНПП в настоящее время ведутся работы по разработке проекта строительства данной базы» (№ 25-11-23/1755).

18 июня аким подписал новое Постановление за № 4/692 «Об отдельных вопросах организации строительства автомобильной дороги к горно-туристическому комплексу «Кокжайлау».

Уже в сентябре в «Зеленое спасение» обратилась группа алматинцев, обеспокоенных тем, что на территории Иле-Алатауского государственного национального природного парка, в урочище Кокжайлау вдоль реки Казачка строится дорога. Людей возмутило то, что строительство наносит существенный ущерб природе парка.

2 октября 2007 года «Зеленое спасение» отправило письма (№114, №145, №146) в Министерство охраны окружающей среды (МООС), Алматинское городское территориальное управление охраны окружающей среды (АГТУООС), Алматинское областное территориальное управление охраны окружающей среды (АОТУООС), КЛОХ и директору Иле-Алатауского национального парка с просьбой сообщить:

- на каком основании и кем ведется данное строительство;

- имеется ли оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС) и заключение государственной экологической экспертизы на данный проект;

- какие меры будут приняты для возмещения ущерба, причиненного природной среде?

В это же время жители города отправили письма в адрес МООС, КЛОХ, Иле-Алатауского ГНПП, акимата города Алматы и Природоохранной прокуратуры города с требованием остановить строительство на территории национального парка и принять меры по возмещению ущерба, нанесенного природной среде.

Акимат, проявивший инициативу по строительству горнолыжной базы, запрашиваемую информацию не предоставил. Поэтому 10 октября «Зеленое спасение» вынуждено было обратиться в суд с требованием признать непредоставление информации бездействием и обязать акимат предоставить информацию о курортно-горнолыжной базе «Кокжайлау». 14 ноября суд вынес решение: все требования ЭО удовлетворить (№ 2э-4267/07). Однако до настоящего времени акимат не выполнил решение суда.

19 октября получены ответы МООС, АГТУООС, АОТУООС, в которых сообщается, что «на государственную экологическую экспертизу проектная документация по строительству дороги на территории Иле-Алатауского государственного национального природного парка вдоль реки Казачка в урочище Кокжайлау не предоставлялась» (№ 03-1-2-5/11421, № 07-23/3681, №04-2964).

22 октября был получен ответ из КЛОХ, в котором сообщается, что по поручению Комитета Алматинским областным территориальным управлением лесного и охотничьего хозяйства была проведена проверка в Иле-Алатауском ГНПП. В ходе проверки установлено, что в урочище Кокжайлау от отеля «Кумбель» в южном направлении существует грунтовая дорога противопожарного и лесохозяйственного назначения протяженностью 3,5 км, которая из-за погодных условий сильно разрушена. В настоящее время на данной дороге Медеуским филиалом Иле-Алатауского ГНПП проводятся ремонтные работы (№ 25-11-23/3935). Аналогичное письмо пришло из Иле-Алатауского ГНПП (№ 2-19/545). А на запрос жителей Алматы администрация парка сообщила также, что «в настоящее время в правительстве проходит согласование проект туристического комплекса в урочище Кокжайлау» (№2-19/634).

4 декабря 2007 года «Зеленое спасение» отправило письма (№154) в адрес премьер-министра и КЛОХ с просьбой сообщить, где можно получить полную информацию о проекте и кто является его заказчиком?

28 декабря 2007 года Комитет лесного и охотничьего хозяйства сообщил, что Иле-Алатауский государственный национальный природный парк (ГНПП) в письме №2-19/634 от 29.11.2007 представил ошибочную информацию о согласовании в правительстве проекта создания туристского комплекса. В адрес генерального директора Иле-Алатауского ГНПП «направлено письменное предупреждение о недопущении впредь подобных фактов». В письме также сообщается, что «проект строительства туристского комплекса в урочище Кокжайлау в Комитет на рассмотрение не поступал» (№ 25-11-19/4928).

Таким образом, стало ясно, что проекта горнолыжного комплекса «Кокжайлау» не существует, а загадочная дорога, для каких бы целей она не строилась, экологическую экспертизу не проходила. Значит строительство в урочище Кокжайлау ведется незаконно?

А, между прочим, Орхусская конвенция, которую ратифицировал Казахстан, требует информирования и участия общественности на самых ранних этапах процесса принятия решений по вопросам окружающей среды, когда открыты все возможности для рассмотрения различных вариантов. Однако на практике уже на самых ранних этапах от общественности скрывают информацию и отстраняют ее от процесса принятия решений.