Версия для печати Версия для печати


Президенту Республики Казахстан Н.А.Назарбаеву

Копия:
Премьер-министру Республики Казахстан Д.К.Ахметову
Парламент РК
 

ОБРАЩЕНИЕ ОБЩЕСТВЕННОСТИ
О НЕОБХОДИМОСТИ ПЕРЕСЕЛЕНИЯ ЖИТЕЛЕЙ ПОСЕЛКА БЕРЕЗОВКА



Уважаемый Нурсултан Абишевич!

 

Мы, представители общественности призываем Вас восстановить нарушенные права жителей поселка Березовка (Бурлинский район, Западно-Казахстанской области) переселить их из зоны опасной для жизни и здоровья, а также - выплатить компенсацию за нанесенный ущерб здоровью и имуществу граждан.

Поселок Березовка расположен вблизи Карачаганкского нефтегазоконденсатного месторождения, предприятия первого класса опасности, которое эксплуатирует компания "Карачаганак Петролиум Оперейтинг Б.В.". В результате активного освоения месторождения, начиная с конца 1990-х годов, экологическая ситуация в поселке стремительно ухудшается, что отражается на состоянии здоровья местных жителей. Отмечается рост заболеваемости детей. Загрязнение окружающей среды наносит ущерб домашнему хозяйству жителей Березовки.

Согласно законодательству Республики Казахстан жители поселка должны были быть отселены, так как населенный пункт попадал в санитарно-защитную зону (СЗЗ) предприятия (Санитарные нормы проектирования производственных объектов №1.01.001-94, Приложение 1). Заключением Министерства здравоохранения РК №7-14-256 от 04.02.2002 размеры СЗЗ были установлены в 5000 м, куда попадал поселок Березовка. Однако неоднократные обращения к государственным органам различных уровней и компании с просьбой переселить жителей ни к чему не привели. Более того, решением Главного санитарного врача РК от 25 декабря 2003 года размеры СЗЗ были сокращены с 5000 до 3000 м без какого-либо обсуждения с местными жителями и заключения государственной экологической экспертизы (Письмо Министерства охраны окружающей среды РК №3-2-2-12/2 от 25.01.2005). В результате поселок оказался за пределами СЗЗ, а почти тысяча четыреста жителей Березовки формально лишились права требовать переселения, продолжая проживать в зоне опасной для здоровья и жизни людей. Налицо массовое нарушение прав граждан на жизнь в благоприятной окружающей среде, на доступ к информации и к процессу принятия решений.

Депутаты Мажилиса Парламента Республики Казахстан, включая депутатов последнего созыва, неоднократно поднимали вопрос о бедственном положении жителей поселка Березовка (Бурлинские вести, 15.02.2006). Ряд государственных органов также выражает обеспокоенность сложившейся ситуацией. Природоохранная прокуратура города Уральска и прокуратура Бурлинского района считают, что сокращение СЗЗ поставило под угрозу жизнь жителей Березовки (Уральская неделя, 22.12.2005). Министр охраны окружающей среды РК поддерживает положительное решение вопроса с переселением жителей поселка (Kazakhstan Today, 17.05.2006). Генеральным прокурором РК внесен протест Министру здравоохранения РК признать незаконными действия главного санитарного врача РК по выдаче заключения на сокращение СЗЗ и отмене данного заключения (Письмо прокуратуры Западно-Казахстанской области №7-21-06 от 30.05.2006). Министерством здравоохранения РК принято решение о создании комиссии для проведения двухмесячных исследований атмосферного воздуха в населенных пунктах вокруг Карачаганакского месторождения и обоснования размера СЗЗ (Письмо Главного государственного санитарного врача РК № 07-21-622 от 13.05.2006).

Однако среди общественных организаций и местных жителей существуют опасения относительно объективности результатов деятельности создаваемой комиссии. Так как строгое выполнение законодательства и нормативов РК по определению размеров СЗЗ, Министерство здравоохранения РК пытается подменить проведением замеров. Более того, проведение подобного рода замеров не является правовым обоснованием для установления размеров СЗЗ (Санитарно-эпидемиологические требования к проектированию производственных объектов от 8 июля 2005 года, Приложение 1).

Поэтому мы обращаемся к Вам, как гаранту прав и свобод граждан Казахстана, с просьбой решить вопрос о переселении жителей поселка Березовка и восстановлении их нарушенных права. Жители ежедневно подвергают опасности свое здоровье и жизнь. Недопустимо, чтобы в Березовке произошла трагедия, подобная катастрофе в городе Бхопал (Индия, 1984 год), когда в результате утечки токсичного газа с предприятия «Юнион Карбайд» погибли более 7 тысяч человек (www.bbcrussian.com, 29.11.2004).

Данная проблема получила международную огласку, как в средствах массовой информации, так и в деловых кругах. Офис омбудсмена по контролю за соблюдением уставных требований Международной финансовой корпорации (Вашингтон, США), которая предоставила заем на освоение месторождения, рассматривал жалобу жителей Березовки (Report of CAO, 19.04.2005). Сложившаяся ситуация создает стране негативный имидж на международной арене, что не совместимо с планами Казахстана председательствовать в Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), одной из главных задач которой является защита прав человека.


31 июля 2006 года


Светлана Аносова,
Инициативная группа жителей поселка Березовка
Республика Казахстан, Западно-Казахстанская область
Бурлинский район, поселок Березовка

Кейт Уоттерс,
Международная организация Crude Accountability
P.O. Box 2345
Alexandria, VA 22301, USA
Tel./Fax: 703-299-0854
kate@crudeaccountability.org

Сергей Соляник,
Экологическое общество «Зеленое спасение»
Республика Казахстан, г. Алматы, 050000,
ул. Шагабутдинова 58, кв.28
тел.(3272) 40-32-04
e-mail: grsalmati@mail.ru
www.greensalvation.org
 

ДАННОЕ ОБРАЩЕНИЕ ПОДДЕРЖАНО:


Chris Allan
Global Greengrants Fund
USA, 2840 Wilderness Place, Suite A, Boulder CO, Tel:303-939-9866, chris@greengrants.org

Lucy Baker
Bretton Woods Project
lbaker@brettonwoodsproject.org

Сергей Леонодович Белоконь
Бийское отделение Международного Социально-экологического союза
Россия, Алтайский край, г, Бийск, а/я 409/1, ecolog@yourline.ru

Elena Gerebizza
CRBM
Via Tommaso da Celano 15, 00179 Rome, Italy, egerabizza@crbm.org

John and Missie Duffy
8821 Fort Drive
Manassas, VA, USA, 20110, missied61@aol.com

Alice Grabowski
Independent Consultant
6666 SW 115th Court, # 301, Miami, FL 33173, alice.grabowski@gmail.com

Leanne Grossman
4744 El Centro Ave, Oakland, CA USA 94602, casaleanna@comcast.net

George Holliday
Bank Information Center
Washington, DC USA, gholliday@bicusa.org

Инара Алдыбаева
Казахстанское международное бюро по правам человека и соблюдению законности,
Республика Казахстан, г.Алматы, ул.Масанчи 83-4

Асхат Каюмов
Экологический центр «Дронт»
Нижний Новгород, Россия, 603134, ул. Костина, 2, Тел: (8312) 30-28-81, askhat@dront.ru

Eliza Klose
Former Executive Director, ISAR
2930 Chain Bridge Road, Washington, DC 20016, ekk2930@verizon.net

Manana Kochladze
Association Green Alternative
Chavchavadze 62, Tbilisi, Georgia, 380062, Tel/Fax: 995332-22-1604, manana@wanex.net

Olexi Pasyuk
CEE Bankwatch Network
PO Box #89, 01025, Kiev, Ukraine
tel: +380 44 4940354, fax: +380 44 4940355, opasyuk@bankwatch.org

Ольга Мелень
НПО «Экология-Право-Человек»
Украина, г. Львов, ул. С Крушельницкой, 2

Елена Владимировна Мельникова
Леонид Федорович Фирсов
Экологическая организация «Эремурус-Украина»
Украина, Киев, ул. Героев Сталинграда 19 кв. 67, eremurusua@ukr.net

Светлана Могилюк
ОО «ЭКОМ»
Республика Казахстан, г. Павлодар, msv_geo@rambler.ru

Regine Richter
Urgewald
Prnzlauer Allee 230, 10405 Berlin, Germany, regine@urgewald.de

Елена Юрьевна Садовская
Конфликтологический центр,
Республика Казахстан, Алма-Ата, Тел/Факс: 3272-47-94-49

Huub Scheele
Both ENDS
Amsterdam, The Netherlands, hs@bothends.org

Инесса Франц
Институт Сотрудничества в целях Развития
Республика Казахстан, г.Алматы, ул. Сейфуллина 468 офис 21, Тел: (3272) 797-321

Janette D. Sherman, M.D.
Radiation and Public Health Project
USA, Toxdoc.js@verizon.net

Роман Юшков
«Зеленая Эйкумена»
Доцент кафедры охраны природы Пермского госуниверситета, к.геогр.н.,
Тел: 8-912-784-0689, palata@prpc.ru

David Waskow
Friends of the Earth – US
1717 Massachusetts Ave., NW, Washington, DC 20036, dwaskow@foe.org

Печенюк Олег
Независимая экологическая экспертиза
Кыргызская Республика, г. Бишкек, 7 мкр., дом 30 , кв.1, Тел.(996-312) 47-83-72, expertise@infotel.kg

Денис Копейкин, Анна Кочинева, Татьяна Саксина, Виктория Копейкина
РОО Экологический клуб "Эремурус"
16-59 ул. Чечулина, Москва, Россия 105568, eremurus@mtu-net.ru

Тамара Ивановна Добрецова
Костромское областное экологическое движение "Во имя жизни"
Кострома, Россия, Тел. +7-4942-22-92-20, taiga@kmtn.ru

Шапаренко Сергей,
Экологическая группа "Печенеги",
Харьков, Украина.

Ольга Криворучко,
Экологическая общественная организация "ДЖ и П",
Приднестровье Молдова, 5500 г. Рыбница, ул. Кирова, 82, тел: +37355535724, kriolaa@mail.ru

Алексей Зименко,
Центр охраны дикой природы
г. Москва 117312, ул. Вавилова, 41, оф.2, тел. (495)-124-71-78, biodivers@biodiversity.ru

Бакиров Рашид
ОО "Ассоциация дунган "Вынхуа"
080209, с.Жалпактобе, Жамбылская область

Хабибрахманов Рустам
ОО "Экоцентр ВИТА"
г. Алматы, Черкасской обороны 14, тел (3272)582496, 307591

Владимир Проскурин
ОО "Клуб "Киванис" г. Тараза"
080012, г. Тараз, ул. Абая, 121-24, Тел. (3262) 45-54-59, rc-kct@yandex.ru

Дана Садыкова,
ОО Карагандинский областной экологический музей
Республика Казахстан, пр.Бухар-Жырау, 47, г.Караганда, 100000, тел. (3212)41-33-44

Петрова Людмила
ОО "Ангел"
г.Атбасар, Акмолинская область, ул. Рыскулова, 46, тел. (316 43) 2-59-45

Дмитрий Терешкевич
Молодёжное Общественное Объединение "Институт Здоровья Человека "
г.Степногорск 6-35 -1, тел. 8(31645) 55581

Наталья Аблова,
Бюро по правам человека и соблюдению законности,
Кыргызская Республика

Пустолайкина Н.Т.
ОО Балхашский Экологический Центр
478210, Карагандинская область
г.Балхаш, ул. Ленина 36, каб.327 (БГТУ), Тел.: 8 (310-36) 5-34-69

Тонкобаева Алия Рымбаевна,
Караганда, 17 мкр-н, дом 35, кв. 38

Бабанин Игорь Валентинович
Россия, Санкт-Петербург, пр. Науки д. 12 корп.6 кв.118, babanini@mail.ru